European Accessibility Act 2025: chi è obbligato e cosa cambia per il tuo sito

La scadenza del 28 giugno 2025 è passata da quasi un anno. L'European Accessibility Act non è più un appuntamento in agenda, è una norma in vigore. Eppure molti titolari di PMI e responsabili marketing si trovano ancora nella stessa posizione di dodici mesi fa. Non sanno con certezza se l'obbligo di accessibilità dei siti web riguarda la loro azienda, e nel frattempo hanno ricevuto qualche mail allarmistica da fornitori di "widget magici" che promettono la conformità in un clic.

Se sei in questa situazione, la domanda giusta non è più "faccio in tempo?", ma "a obbligo già operativo, cosa rischio davvero, e cosa devo decidere adesso?”.

Cosa significa per te

L'European Accessibility Act non è solo un adempimento tecnico da spuntare. Tocca tre cose che pesano sul business in modo concreto:

• il perimetro legale in cui rientri (o non rientri);
• il rischio di sanzione che da quest'anno non è più teorico;
• la fetta di clienti che un sito non accessibile esclude ogni giorno.

Non si tratta di “inclusivity washing”, ma si tratta di sapere se la tua presenza digitale, oggi, è esposta e capire cosa serve per non esserlo.

Cos'è l'European Accessibility Act (e a che punto siamo oggi)

L'European Accessibility Act (EAA) nasce dalla Direttiva UE 2019/882, recepita in Italia con il D.Lgs. 82/2022. La piena applicazione è scattata il 28 giugno 2025, ciò significa che, mentre leggi, l'obbligo è in vigore da quasi un anno.

In pratica, l'EAA stabilisce che una serie di prodotti e servizi digitali rivolti al pubblico debbano essere accessibili alle persone con disabilità. Lo standard tecnico di riferimento (ne parliamo tra poco) traduce questo principio in requisiti concreti. La logica di fondo si riassume in quattro principi, identificati con l'acronimo POUR: un sito deve essere percepibile (i contenuti devono poter essere percepiti, anche da chi non vede), operabile (deve poter essere usato, anche da chi non usa il mouse), comprensibile (chiaro e prevedibile) e robusto (compatibile con le tecnologie assistive come gli screen reader).

Non serve che tu conosca i singoli criteri tecnici. Serve che tu capisca cosa cambia quando un sito non li rispetta. Vi sono persone che, banalmente, non riescono a prenotare, comprare o contattarti.

Sei obbligato? Il perimetro in breve

La prima cosa da capire è se rientri nell'obbligo.

Sono esenti le microimprese. La definizione richiede due condizioni:

• meno di 10 persone occupate;
• un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 2 milioni di euro.

In pratica, devi stare sotto i 10 occupati e, sul fronte economico, basta che uno dei due valori (fatturato o bilancio) resti entro i 2 milioni. Attenzione però, questa esenzione vale per i servizi, non per i prodotti.

Un dettaglio che sfugge spesso è legato alle "persone occupate", il termine include anche titolari e soci che lavorano in azienda, non solo i dipendenti contrattualizzati.

Rientrano invece i siti e-commerce e i servizi digitali rivolti al pubblico. Se vendi online o offri servizi tramite il sito, con tutta probabilità sei dentro il perimetro. Le PMI che rientrano possono, in casi specifici, invocare l'onere sproporzionato, ossia una clausola che permette di non adeguarsi se l'intervento comporta un costo eccessivo rispetto alle risorse.

Non è una scorciatoia. Va documentata e rivista periodicamente. La norma fissa un minimo di cinque anni, ma le linee guida AgID aggiornate a marzo 2026 chiedono un riesame almeno annuale, e a ogni modifica del servizio. C'è anche un paletto importante, chi ha ricevuto finanziamenti pubblici per migliorare l'accessibilità del proprio sito (fondi PNRR inclusi) non può invocare l'onere sproporzionato.

Per dare un'idea concreta di cosa significhi "non essere conforme" quando si è dentro il perimetro, prendiamo un audit che abbiamo condotto su un portale del settore sanitario. La conclusione è stata netta, il sito non era conforme allo standard WCAG 2.1 livello AA. Non per un dettaglio estetico, ma per cinque barriere che bloccavano l'accesso ai servizi:

1. L'indicatore visivo del focus era disabilitato a livello globale via CSS. Chi naviga da tastiera, senza mouse, si muoveva "alla cieca", senza sapere quale elemento stesse per attivare.
2. Molti controlli critici (pulsanti di ricerca, filtri, chiusura delle finestre) erano costruiti con codice privo di significato semantico: invisibili e non azionabili per chi usa tastiera o screen reader.
3. I filtri di ricerca (per esempio la selezione della struttura per regione) erano componenti su misura che non gestivano il focus: impossibile completare la ricerca senza mouse.
4. La struttura dei titoli era illogica e molti campi erano privi di etichetta, rendendo la navigazione uditiva confusa e priva di contesto.
5. Una grande quantità di documenti essenziali (guide, modulistica) era pubblicata in PDF privi di struttura, di fatto illeggibili per le tecnologie assistive.

Un portale che eroga servizi sanitari, dove la posta in gioco non è un acquisto rimandabile ma l'accesso a una prestazione è l'esempio più chiaro di cosa voglia dire stare nel perimetro ed esserne fuori senza accorgersene.

Cosa devi rispettare: lo standard, spiegato per conseguenze

Lo standard tecnico che permette di dimostrare la conformità è la norma europea EN 301 549. È lei il riferimento giuridico che incorpora al suo interno le WCAG 2.1 (Web Content Accessibility Guidelines) al livello di conformità AA, il livello intermedio raccomandato per la maggior parte dei siti, app mobile, documenti e servizi di assistenza. In pratica, per la parte web il metro di misura sono le WCAG 2.1 AA.

Esiste una versione più recente delle linee guida, le WCAG 2.2, ma a giugno 2026 non è ancora il riferimento ufficiale per l'EAA (la norma europea che le recepirà non è stata armonizzata), ma adottarle fin da subito è una scelta sensata, perché evita di rifare il lavoro tra un anno.

Tradotti in conseguenze, i quattro principi POUR significano questo:

• Percepibile: ogni immagine informativa deve avere una descrizione testuale (il cosiddetto testo alternativo), il contrasto tra testo e sfondo deve essere sufficiente, i video dovrebbero avere sottotitoli. Chi non vede, o vede poco, deve poter accedere all'informazione.
• Operabile: tutto ciò che si fa col mouse deve potersi fare con la tastiera. Niente trappole in cui il cursore resta bloccato, e un modo per saltare i menu ripetuti e arrivare al contenuto.
• Comprensibile: il sito deve comportarsi in modo prevedibile, i moduli devono avere etichette chiare e spiegare gli errori quando l'utente sbaglia a compilare.
• Robusto: il codice deve essere scritto in modo che gli screen reader e le altre tecnologie assistive lo interpretino correttamente. È il principio più "invisibile", ma è quello che fa la differenza tra un sito teoricamente bello e uno realmente usabile.

Sito nuovo o sito già online? Cosa cambia

Una domanda ricorrente: l'obbligo vale anche per i siti che esistevano già prima della scadenza, o solo per i nuovi?

Per i siti e i servizi nuovi l'obbligo è pieno e immediato. Per i servizi già esistenti alla data di applicazione è prevista una finestra di transizione dove possono continuare a essere erogati fino al 28 giugno 2030. Attenzione però, questa transizione non è un liberi tutti. Se apporti una modifica sostanziale al sito (un restyling, una nuova funzionalità rilevante), l'obbligo scatta subito su quella parte.

Quindi no, non è "retroattivo" nel senso punitivo del termine, ma non è nemmeno un rinvio comodo. Il momento in cui metti mano al sito è il momento in cui la transizione finisce.

Cosa rischi davvero: sanzioni e vigilanza

Veniamo al punto che interessa di più al decisore. Il D.Lgs. 82/2022 prevede sanzioni amministrative per la violazione dei requisiti di accessibilità da 5.000 a 40.000 euro. C'è una cifra che circola spesso, "fino al 5% del fatturato", è corretta, ma va contestualizzata.

Quella soglia deriva dalla Legge Stanca (la L. 4/2004) e si applica ai soggetti che erano già coperti da quella norma, tipicamente la pubblica amministrazione e i soggetti di grandi dimensioni già obbligati. Non è una sanzione che pende automaticamente su qualsiasi piccola azienda. L'autorità di vigilanza è AgID, l'Agenzia per l'Italia Digitale.

Da quasi un anno, la domanda implicita di molti è: "ma stanno davvero controllando?". La risposta, a giugno 2026, è che la fase dei controlli sta partendo proprio ora. AgID ha pubblicato le linee guida sull'accessibilità dei servizi a marzo 2026 e, a maggio 2026, un nuovo regolamento sulle procedure di accertamento e sanzione, con una piattaforma per i reclami dei cittadini.

In sede pubblica, ai principali eventi di settore di maggio 2026, AgID ha indicato il 2026 come l'anno in cui i controlli entrano nel vivo. In Italia non risultano ancora sanzioni EAA definitive, il sistema, per ora, privilegia l'adeguamento spontaneo prima della fase punitiva. Ma la finestra in cui "non controlla nessuno" si sta chiudendo.

Vale la pena ricordare che la multa è solo una delle conseguenze. Le altre arrivano senza bisogno di un'ispezione. Una reputazione che si incrina quando un cliente racconta di non essere riuscito a usare il tuo sito, l'esclusione da gare e bandi che richiedono la conformità e il costo dei clienti che semplicemente abbandonano perché non riescono a comprare.

"Tanto all'estero non multano nessuno": perché è un errore di valutazione

C'è un ragionamento diffuso tra chi vende fuori dall'Italia, soprattutto e-commerce e aziende con ambizioni internazionali: "in Europa non hanno mai fatto multe serie, perché preoccuparsi?". Il problema è che guardando solo all'Europa si perde di vista il quadro più pericoloso.

Negli Stati Uniti, per esempio, esiste l'Americans with Disabilities Act (ADA), e il rischio per un'azienda non è tanto la sanzione amministrativa quanto il contenzioso privato. Sono i singoli cittadini, o gli studi legali specializzati, a fare causa.

Qui i numeri non sono teorici. Secondo i report di settore che monitorano queste cause (come quelli di UsableNet), negli USA si superano da anni le 4.000 cause annue per accessibilità digitale, con una crescita stimata intorno al 20% nel 2025 e gli e-commerce come bersaglio principale. Un dato che riguarda da vicino chi vende online è la quota significativa di queste cause che cita i widget e gli overlay di accessibilità come barriere, non come soluzioni.

Per un brand che vende anche oltreoceano, la logica si ribalta, non è "se l'autorità mi controlla", ma "dove e come qualcuno può citarmi in giudizio".

Il punto per il decisore è semplice, se il tuo mercato è internazionale, prendere sottogamba l'accessibilità non significa correre un rischio solo europeo. Significa esporsi su più fronti, alcuni dei quali storicamente molto più aggressivi di quello italiano.

Da dove si parte: l'audit e la dichiarazione di accessibilità

Se sospetti di essere nel perimetro, il primo passo non è comprare una soluzione è capire dove sei. Lo strumento che lo fa è l'audit di accessibilità.

Un audit serio non si limita a far girare uno scanner automatico. Combina l'analisi automatica con i test manuali come:

• navigazione reale da tastiera;
• prova con uno screen reader (come NVDA);
• controllo dello zoom e del contrasto.

È la parte manuale che trova le barriere vere, quelle che un software da solo non vede, come un campo di ricerca che "sembra" un campo ma si comporta da pulsante e lascia l'utente in un vicolo cieco.

Il risultato di un audit ben fatto sono due documenti distinti:

1. report esecutivo, leggibile dal management, che dice in che stato sei e quali rischi corri;
2. report tecnico per gli sviluppatori, con i riferimenti precisi ai criteri WCAG e le priorità di intervento ordinate per gravità (dalle barriere bloccanti da risolvere subito alle best practice).

Da qui nasce anche la dichiarazione di accessibilità, il documento pubblico in cui l'azienda dichiara lo stato di conformità del proprio sito.

Una nota importante, perché è il punto su cui circola più confusione, sono i widget e gli overlay di accessibilità, quei pannellini che promettono di rendere conforme un sito "in automatico", non sostituiscono l'adeguamento reale. Non è un'opinione di parte, lo affermano congiuntamente lo European Disability Forum e l'associazione internazionale dei professionisti dell'accessibilità (dichiarazione del maggio 2023), e negli Stati Uniti la Federal Trade Commission ad aprile 2025 ha sanzionato per un milione di dollari un noto fornitore di overlay per aver dichiarato falsamente che il suo strumento rendeva qualsiasi sito conforme.

Lo vedremo in dettaglio in un altro articolo, ma vale la pena saperlo subito, prima di firmare un abbonamento a un servizio che non risolve il problema.

Cosa decidere (e cosa chiedere al fornitore)

Se devi muoverti adesso, queste sono le decisioni concrete e le domande giuste da fare a chiunque ti proponga una soluzione:

• Verifica prima il perimetro: prima di spendere un euro, accertati di rientrare davvero nell'obbligo controlla i due requisiti delle microimprese e la natura del tuo servizio sono il punto di partenza.
• Diffida di chi ti promette la conformità con un widget: se un fornitore ti vende un overlay come "soluzione definitiva e a norma", è un segnale d'allarme. La conformità si raggiunge sistemando il sito, non sovrapponendogli un pannello.
• Chiedi se l'audit include test manuali: un'analisi fatta solo con strumenti automatici trova una frazione dei problemi. Chiedi esplicitamente se la verifica prevede navigazione da tastiera e prova con screen reader.
• Pretendi priorità, non un elenco: un buon report non ti consegna duecento problemi tutti uguali, ma te li ordina per gravità, distinguendo ciò che blocca l'accesso da ciò che è un affinamento. Così sai da dove partire e quanto serve davvero.

Il primo passo concreto

L'European Accessibility Act è in vigore da quasi un anno, ma la maggior parte delle aziende non sa ancora con certezza a che punto è il proprio sito. Capirlo non richiede di rifare tutto, richiede una diagnosi seria, fatta da chi distingue una barriera bloccante da un dettaglio estetico.

Con A11y Blend partiamo esattamente da qui. Un audit di accessibilità che combina analisi automatica e test manuali, e che ti consegna un quadro chiaro di dove sei, cosa rischi e cosa conviene sistemare per primo. Senza promesse di conformità in un clic. Una fotografia completa del tuo sito e un piano di intervento ordinato per priorità.

Se vuoi sapere se il tuo sito è esposto, è da lì che si comincia.

Articolo aggiornato a giugno 2026. La normativa sull'accessibilità digitale è in evoluzione: date, soglie e stato dell'applicazione vanno verificati alla data di lettura.